编制按：4月14日，《海南日报》发表长篇通讯《勇当自贸港建设交通先行官》，真实的记录了海南交通事业五年来的发展变化。我司作为省交通基础设施建设的骨干力量，也引起了媒体的关注。现予以转发。
由海南路桥集团参建的琼乐高速公路琼中至五指山段工程荣获“李春奖” 四月的琼州大地春意盎然。海南路桥集团项目经理王小军近日驾车从琼乐高速到万洋高速，再到去年底刚刚建成通车的文临公路都跑了一圈。 这五年来，海南自由贸易港破浪起航，乘梦前行，王小军和路桥的同事们也幸运地参与了多个重点公路项目的建设，见证了海南高速路网在他们脚下延伸，由“田”字型向“丰”字型大步迈进。 2018年4月13日，党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，海南迎来了前所未有的发展机遇。 经济发展，交通先行。五年来，在省委省政府的坚强领导下，在交通运输部的大力支持下，全省交通运输系统凝心聚力，解放思想，敢闯敢试，推动行业实现跨越式发展。交通投资连创历史新高，服务全省经济增长作用凸显；基础设施网络逐步完善，“县县通高速”目标圆满完成；“四方五港”格局更加优化，港口服务保障能力显著提升；民航“四小时八小时飞行经济圈”初步构建，“1日联通全球、4小时通达全国、3小时畅行全岛”正在逐步成为现实，全省交通运输从“基本适应”向“适度超前”迈进，为加快推进海南自由贸易港建设提供了坚强交通保障。 2022年12月28日，对于海南交通人来说，是又一个值得庆祝的“收获之日”。 当天，包括G15沈海高速公路海口段在内的5个交通项目宣布建成通车，同时环热带雨林国家公园旅游公路等5个项目也宣布集中开工。 构筑纵横交错的高速公路网是琼岛人民多年来的夙愿。截至2022年底，海南高速公路通车里程已达1399公里，海南“丰”字型高速公路网第一横也宣告建设完成，海南高速公路网还成功接入全国高速公路网，在加快构建与海南自贸港建设相适应的交通运输网络中迈出了重要一步。 五年来，在省委、省政府的高度重视下，我省交通基础设施建设不断取得新突破，随着琼乐高速、万洋高速、文琼高速、海口绕城美兰机场至演丰段、儋白高速、山海高速等一批重点项目建成通车，海南正式进入“县县通高速”时代，高速路网也从“田”字型到“丰”字型，越织越密，综合立体交通网实现了从“连线成片”到“基本成网”的转变，运输服务也实现了从“走得了”到“走得好”的转变。 截至2022年底，全省公路通车总里程已达4.17万公里，较2017年增加1.1万公里，并在全国率先实现100%具备条件的自然村通硬化路、实现100%具备条件的行政村通客车。 越织越密的路网缩短了海南岛内的时空距离，让“全省一盘棋、全岛同城化”“3小时畅行全岛”成为现实，助力海南自贸港打造“三极一带一区”区域协调发展新格局，对加快推进、支撑保障全岛封关运作各项准备工作也具有重要意义。 路通财通，不断完善的交通基础设施也深刻改善了偏远地区的生产生活条件，不断满足人民日益增长的美好生活需要。地处海南岛中部山区，却是万洋高速和中线高速交汇点的琼中近年来因为交通改善就迎来了重大发展机遇，乡村自驾游也越来越红火；而海文大桥的建成通车，不仅密切了海口文昌两地的联系，也结束了北港岛400多年“孤岛”的历史。 与环岛高铁、环岛高速公路网快速路网形成互补，今年即将建成通车的环岛旅游公路不仅将成为滨海城市带的主轴，更将串起滨海景点和驿站，成为“珍珠项链”，打造传世之作，促进海南全域旅游发展。 五年来，海南牢记嘱托，在建设重大交通基础设施时，始终坚持“要把路修进去，不要把破坏带进去”，坚持“让造价考量服从生态保护”，坚持生态选线，始终把生态环境保护放在优先位置考量。 在完善路网基础设施的同时，我省深化公路建设项目体制机制改革方面也取得重大进展。去年，经省政府同意，省交通运输厅自我革新，将总投资达1459亿元的公路建设项目投资建设业主变更为省交通投资控股有限公司和海南公路建设项目管理有限公司等两家省属国企，彻底解决既当“裁判员”又当“运动员”问题；并向省国资委一次性移交省交规院等118家经营性企业，完成全省国有企业改革三年行动任务。 值得一提的是，海南交通建设队伍也在这五年里不断发展壮大，在海南公路基础设施建设中，海南路桥集团就是一支骨干力量。近年来，该公司先后完成了琼乐高速、万洋高速、文临高速等标志性工程，并再次夺得国内公路建设最高奖“李春奖”。作为我省公路建设战备保障大队，海南路桥集团还先后完成了珠碧江大桥、博鳌连接线、神州半岛涵洞、抱营1号桥等水毁坍塌抢险任务，彰显了省属国企的责任担当。2022年10月，又获批作为我省国道、省道业主，成为我省国企中主业高度聚焦、产业相对完整的国资力量。 交通基础设施是经济社会发展的重要物质基础和承载平台，一直都发挥着稳住经济基本盘的“压舱石”作用；而交通重大项目建设，更是经济社会发展的“先行官”和重要保障。 五年来，海南交通领域投资大手笔不断，去年全省公路水路固定资产投资更是完成了202亿元，首次突破200亿大关，创历史新高。 成绩背后，是全省交通运输厅系统坚持“项目为王”的理念。如洋浦区域集装箱枢纽港扩建工程，省交通运输厅就专门成立了工作专班，建立部省联动协调沟通机制，仅用1年完成了项目前期审批手续并顺利开工，创下全国同类项目获批用时最短纪录。 省交通运输厅党组书记、厅长司迺超表示，全省交通运输系统要牢记习近平总书记在考察洋浦港时关于振兴港口、发展运输业的深情嘱托，强化使命担当，推动改革创新，努力破解难题，充分发挥交通运输基础性、先导性、战略性和服务性作用，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，加快完善现代综合交通运输体系，建设交通强国海南示范区，努力当好海南自贸港建设开路先锋。 自贸港建设离不开发达的航运业，截至目前，我省已开通53条集装箱班轮航线，内外贸航线网络日臻完善；运输便利化政策效果也在逐步显现，全省已累计完成16单、8533吨内外贸同船运输船舶加注不含税油业务，为企业减少30%的燃油成本；并为7艘符合退税条件的新建造国际船舶办理增值税退税业务，退税金额约3.59亿元，降低航运企业购船成本11%以上。 同时以“中国洋浦港”为船籍港的国际航行船舶已达36艘，国际运力约504万载重吨，名列全国前茅；航运要素也在加快集聚，近500家航运产业相关市场主体落户洋浦，洋浦航运产业链进一步丰富。 港口方面，洋浦小铲滩起步工程提升项目已全面建成投产，洋浦港生产实现了半自动化转型，并已开通航线35条（含2条洲际航线），集装箱吞吐量更是逐年增长，2021年首次突破100万标箱大关，2022年完成176.7万标箱，同比增长34.1%，增速连续3年蝉联全国百万标箱以上海港第一名。今年3月，洋浦国际集装箱码头效率升级再创新高，单日集装箱吞吐量历史性突破8000标箱。 我省还创设与国际接轨的国际船舶登记新程序，印发实施《海南自由贸易港国际船舶条例》，实行境外船舶移籍“一事联办”，大幅提升船舶移籍效率，节省船舶转籍营运成本，并进一步简化层级、缩减材料，使国际船舶登记申请材料减少60%。 省交通运输厅还大力发展邮轮游艇产业，出台全国首部《海南自由贸易港游艇产业促进条例》，在游艇租赁管理、放宽游艇进口船龄、放宽游艇核定乘员定额等方面实施了多项全国首创政策，为高质量推进邮轮旅游试验区、游艇产业改革发展创新试验区建设提供了规划引领和法治保障。 在政策带动下，我省游艇租赁市场日渐规范，截至2022年底，全省已完成游艇租赁备案企业25家；共有游艇企业近千家，形成相对完整的产业链；已建成运营13个游艇码头，2329个泊位；游艇登记注册保有量突破1300艘，新增注册登记游艇数量同比增长约11%；2021年全省接待游艇出海游客首次突破百万人次；同时以三亚港为主，海口港为辅的邮轮产业发展格局也已基本形成。 五年来，琼州海峡客滚运输服务能力全面提升，客滚运输全面推行班轮化运营，实现“定船舶、定码头、定班期”，乘客及车辆制定出行安排和接送站等更具“预见性”和“计划性”，极大提升过海体验感。“琼州海峡联网售票服务信息系统”同步上线运营，实行网上购票，有效解决车辆无序到港问题。 同时，琼州海峡两岸航运资源整合全面完成，实现两岸统一调度、统一运营、统一管理，大幅提高了船舶与泊位的周转率、船舶准点率，不断优化港口组织生产、简化港口查验环节、加强跨部门信息共享，重构流程，全面推行货车过海“一站式支付”功能，琼州海峡货车出岛效率大幅提升。 五年来，海南民航运输实现高质量发展，在国家相关部门支持下，涉及海南自贸港民航领域重大政策连续出台，中国民航局印发了《关于加快海南民航业发展支持海南全面深化改革开放的实施意见》《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，出台《进出岛航班加注保税油改革实施方案》，在海南打造“最开放的天空”。 2018年，海南成为继上海、广东后，全国第三个具有双“两千万级”旅客吞吐量机场的省份。2021年底，海口美兰国际机场二期扩建项目建成并投入使用，海南拥有了首个“双跑道”机场。 2022年全省航班起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别完成18.45万架次、2115.28万人次、18.95万吨。海口美兰、三亚凤凰机场客流量全国排名第15名、21名，成功抵御疫情冲击。 今年一季度，海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌等岛内三大机场累计完成航班起降8.4万架次，旅客吞吐量1303.59万人次，货邮吞吐量累计7.8万吨，同比增长22.68%、48.18%、11.38%，已基本恢复至2019年同期水平。 同时，我省航线网络不断织密，2019年境外航线数量突破100条，达到103条，覆盖了东盟10国、日本、韩国及英国、意大利、澳大利亚等20个国家和港澳台地区；境内航线数量达到450条，覆盖全国所有省份主要城市，琼海市成为全国首个同时开通北京、上海、广州定期航班的县级市。 航空货运发展也实现了多项突破，我省连续实现境外定期货运航线、境内定期货运航线、远程洲际定期货运航线、第五航权航线、基地货运航空公司的“零的突破”；我省还成功引进东方航空海南分公司、四川航空海南分公司、中州航空公司，全省基地航空公司数量达到6家，较2017年实现翻番。 五年来，海南通用航空产业发展步伐更是不断加快，出台了“一揽子”政策促进我省通用航空产业高质量发展，2022年全省通用航空有人机执行飞行计划13.36万架次，较2017年增长4.7倍，年均增幅高达41.6%。 海南通用航空在低空旅游、渔业飞行作业、航空运动、应急救援、油气平台作业等方面居全国前列。特别是低空旅游居全国领先地位，2022年空中观光游览载人数量占全国比重达到66.3%。 同时，通用航空在海南的应用场景不断创新，一批知名龙头企业纷纷进入海南布局无人机物流、无人机载人等新业态试验；通用航空主体也实现了迅猛发展，实现我省已开工通航制造项目的“零突破”、海南省属首家“中”字头企业引进，截至2022年底，我省通航全产业链企事业单位达150多家。
